В ПОНЭН до настоящего времени Компетентными Лицами (далее КЛ) признавались члены ПОНЭН, категорий Признанный Член (MPONEN) или Действительный Член (FPONEN), включенные в Список самосертифицированных Компетентных Лиц по их личному заявлению.
Начиная с 27 июля 2023 г. Исполнительный Комитет ПОНЭН (далее ИК) прекращает регистрацию самосертифицированных Компетентных Лиц и вводит аккредитацию QMR (Qualified for Minerals Reporting) - квалифицированный специалист по отчетности в области минерального сырья. Подробная информация - Положение QMR
Аккредитация QMR не требуется для специалистов, выполняющих работу по написанию каких-либо разделов в отчетах о Результатах Геологоразведочных Работ, Минеральных Ресурсах или Минеральных Запасах. Эта аккредитация необходима только для специалистов горно-геологической отрасли, выступающих в качестве Компетентного Лица по отчету в целом.
_________________________________________________________________________
Членам ПОНЭН, которые приняли участие в программе перерегистрации из Списка в Реестр самосертифицированных Компетентных Лиц, завершающейся 31 июля 2023 г, нет необходимости подавать заявление ещё раз. Комиссия QMR предоставит заключения по их заявлениям в срок до 31 августа 2023 г.
__________________________________________________________________________
После 1 января 2024 г. ПОНЭН будет признавать право подписания отчетов KAZRC о Результатах Геологоразведочных Работ, Минеральных Ресурсах или Минеральных Запасах, в качестве Компетентных Лиц, только для тех специалистов, которые имеют аккредитацию QMR.
__________________________________________________________________________
Причины вводимых изменений:
Комиссией ПОНЭН по подготовке отчетов KAZRC, начиная с ноября 2021 года было проверено более 100 отчетов практикующих Компетентных Лиц с привлечением Ридеров. Результаты проверки показали многочисленные нарушения положений кодекса KAZRC, а также отдельные нарушения Кодекса этики ПОНЭН при подготовке рассмотренных отчетов. Это продемонстрировало, что далеко не все члены ПОНЭН, выступающие в качестве Компетентных Лиц, понимают и умеют применять кодекс KAZRC и Этический Кодекс.
Повышение требований к членам ППО, выступающим в качестве Компетентных лиц – это глобальная тенденция. Профессиональные организации, признанные CRIRSCO уже ввели, вводят или обсуждают аналогичные изменения в свои руководящие документы. ПОНЭН, как профессиональная организация, также признанная комитетом CRIRSCO, следует этой общей тенденции.
Существующий Список самосертифицированных Компетентных Лиц, размещенный на сайте ПОНЭН, начал формироваться в 2016 году, сразу после учреждения ПОНЭН. Ввиду отсутствия опыта применения, этот Список не учитывает ряд важных факторов, определяющих понятие «Компетентное Лицо». К таким факторам относятся: типы минерализации или оруденения, сведения об опыте составления отчетов по международным стандартам, отсутствие четкого определения по каким видам отчетов (о Результатах Геологоразведочных Работ, о Минеральных Ресурсах или о Минеральных Запасах) специалист может выступать в качестве Компетентного Лица. Также Исполнительный Комитет ПОНЭН не проводил никаких проверок сведений, которые указывали специалисты, при регистрации в списке, не проводил собеседования и следовательно, не может объективно подтвердить или опровергнуть надлежащую квалификацию специалистов, самосертифицировавших себя в качестве Компетентных Лиц. В 2023 году по результатам проверки отчетов KAZRC Ридерами, Исполнительный Комитет принял решение о необходимости пересмотра/ревизии Списка Компетентных Лиц от 2016 г и создания Реестра Компетентных Лиц, в котором были бы указаны все необходимые сведения, включая тип минерализации, вид отчета и ряд других параметров. Первые собеседования, проведенные в соответствии с принятым для этого Регламентом, показали, что Реестр Компетентных Лиц теперь напротив, содержит слишком избыточную информацию и вводит некоторых специалистов в заблуждение, относительно сферы их компетенции. Кроме того, Список или Реестр Компетентных Лиц требует досконального изучения опыта и профессиональных навыков специалистов, что не может быть реализовано в рамках анкетирования или прохождения интервью.
Мировая практика показывает, что признание специалиста Компетентным Лицом возможно только при наличии личного опыта совместной работы с другими Компетентными Лицами схожего уровня компетенции либо более опытными в течение продолжительного времени. Во многих ППО существуют отдельные подкатегории членства (помимо Member и Fellow), для специалистов, выступающих в качестве Компетентных Лиц, со специальными процедурами по вступлению в эту подкатегорию. При этом широко используется практика поддержки заявлений специалистов минимум двумя Компетентными Лицами уже признанными ППО. ППО подчеркивают, что такая аккредитация не дает автоматического признания специалиста «Компетентном Лицом», поскольку им должны быть выполнены требования различных кодексов отчетности. Иными словами, аккредитация в определенной подкатегории демонстрирует только то, что специалист обладает достаточным опытом и квалификацией, а также соответствует ряду других минимальных требований, для того чтобы выступать в качестве Компетентного Лица. Но аккредитация не является гарантией, что специалист является Компетентным Лицом. Как следствие, принцип самосертификации, принятый в международной практике остается в силе.
Требованием каждой ППО является наличие обязательных дисциплинарных процедур, включая полномочия по приостановлению или прекращению членства, как следствие допущенных нарушений. Этот механизм является важной составляющей, призванной поддерживать на должном уровне качество отчетов, выпускаемых Компетентными Лицами, но, вместе с тем, он не может быть единственным механизмом и это признает как ПОНЭН, так и большинство ППО во всем мире.
